சட்டத்தின் ஆட்சியும் ஜனநாயகமும்-Rule of Law and democracy -பா.உதயன் 

சட்டத்தின் ஆட்சியும் ஜனநாயகமும்-Rule of Law and democracy
-பா.உதயன் 
——————————————————————————————————————

ஆக்குவதும் நானே அழிப்பதுவும் நானே என்பது போல்  நானே அரசு “l am the state“ என்றான் 1655 இல் பாரிஸ் பாராளுமன்றத்தில் உரையாற்றிய பிரெஞ்சு மன்னர் பதினான்காம் லூயிஸ். ஒரு கையில் எல்லா அதிகாரத்தையும் வைத்திருந்து சட்டம், நீதி, நிர்வாகத்திற்கு (Executive legislative and judiciary) இடையிலான அதிகாரப் பிரிவும் (Separation of power) சமநிலை சட்ட வரையறையும் ( Checks and balances) இல்லாத விடத்தில் தனி நபர் சுதந்திரமும் இருக்கப் போவதில்லை. 

இவை அனைத்தும் ஒருவர் கையில் இருந்தால் இது ஓர் சர்வாதிகார ஆட்சியே (Authoritarianism ) ஒரு காலத்தில் அரசனுடைய அதிகாரத்தை குறைப்பதற்காகவும் இதை இல்லாமல் ஆக்குவதற்காகவும் அரசியலமைப்பு முடியாட்சி, பாராளுமன்ற முடியாட்சி அல்லது ஜனநாயக முடியாட்சி பின்பு முழுமையான மக்கள் ஆட்சி என்று அதிகாரங்கள் மாறின. பெரிய பிருத்தானியாவில் ஏற்பட்ட மாற்றங்களும் பிரஞ்சுப் புரட்சியும் இதற்கு நல்ல உதாரணங்களாகும்.

நீதி, நிர்வாகம், சட்டம் இந்த மூன்று துறைகளுக்கு இடையிலான அதிகாரங்களைப் பிரிப்பதற்கான (Separation of power) நவீன கோட்பாட்டை முதல்  முறையான தோற்றுவித்தவர்  பிரெஞ்சு தத்துவவியலாளர்  மான்டெஸ்கியூ ஆவர். இவரே இந்தத் துறைகளுக்கு இடையிலான அதிகார பிரிவையும் அதிகார சம நிலையையும் இதன் முக்கிய பங்களிப்பையும் விளக்கினார். அரசியல் விஞ்ஞானத்தில் ஆழமான தத்துவார்த்த சிந்தனை கொண்ட  மார்க்கிய வல்லி, தோமஸ் ஹோப்ஸ், ஜோன் லொக், ஜான் ஜாக் ரூசோ. வோல்ட்டயர், ஹெகல், கார்ல் மார்க்ஸ் போன்ற அரசியல் வரலாற்றுத் தத்துவவியலாளர் போலவே மான்டெஸ்கியூ( Montesquieu ) என்று அனைவராலும் அறியபட்டவர். முன்னணி சிந்தனையாளர்களில் ஒருவர். இவர் பல புத்தகங்களை எழுதியுள்ளார் இதில் சட்டத்தின் உயிர் (The Spirit of Law ) என்னும் புத்தகம் மிகவும் பிரபல்யமானது. இவர் எழுதிய புத்தகங்கள் இன்றும் பல்கலைக்கழகங்களில் கற்பிக்கப்படுகின்றன.

 நீதியை மதிக்காவிடில் தனி நபர் பாதுகாப்பும் சுதந்திரமும் கேள்விக்குறியே. எந்த மக்களுக்கும் சமத்துவமான சட்டரீதியான நீதி கிடைகாது போனால் அது ஒரு தோல்வியான அரசு என்றே கூற முடியும் (Failed State). அதே வேளை அந்த மக்களின் நன் மதிப்பையும் எதிர் காலத்தில் இந்த அரசு இழந்துவிடும். குற்றம் செய்யாதவர்களை சிறையில் அடைப்பதும் கொலைக் குற்றம் செய்தவர்களுக்கு மன்னிப்பு வழங்குவதும் அதிகாரத்தை துஸ்பிரயோகம் செய்வதுவும்  நீதிக்கும் சட்டத்துக்கும் புறம்பான செயலாகும்.

 நீதிபதிகள் வழங்கிய தீர்ப்புக்கு இது முற்றிலும் மாறுபட்டு அதை மதிக்காத ஒரு செயலாகும். இங்கே நீதி என்பது கேள்விக்குறியே. சட்டத்தின் ஆட்சி (Rule of law) சரியாக இல்லாவிடில் மக்கள் எங்கே போய் முறையிடுவது எனவே சரியான நீதி கிடைக்கும் என்ற எல்லா நம்பிக்கைகளையும் மக்கள் இழந்து விடுவார்கள். ஜனநாயகம் மக்கள் ஆட்சி எல்லாம் மறைந்து அரசனின் ஆட்சியில் இருக்கும் ஒரு ஆதிக்கம் போல் ஆகிவிடும் நாடு.

இந்த அடிப்படையில் பார்க்கும் போது  இலங்கையில் இந்த மூன்று துறைகளும் சுதந்திரமாக இயங்குவது கேள்விக்குறியாகவே இருக்கிறது. நீதித்துறையில் இருந்து நிர்வாகம் சட்டத்துறை சார்ந்த அனைத்து கட்டமைப்புகழும் துஸ்பிரயோகம் செய்யப்பட்டு வருவதை பார்க்கிறோம். அண்மையில் நீதிபதி ஒருவர் சுயமாக இயங்க முடியாத நிலையில் மரண அச்சுறுத்தலுக்கு உள்ளாகி தனது பதவியை துறந்துள்ளார். ஒரு நாட்டின் நீதித்துறை சுயாதீனமாக இயங்கவில்லையானால் அந்த நாடு ஒரு தோல்வியடைந்த நாடாகும். இது இலங்கையின் நீதித் துறையின் இருப்பையே சவாலுக்கு உட்படுத்தி இருக்கிறது. நீதிபதிக்கு, பாராளுமன்ற உறுப்பினருக்கு பாதுகாப்பு இருக்கவில்லை என்றால் மக்கள் எப்படி பாதுகாப்பாக இருப்பார்கள் அதிலும் முக்கியமாக ஈழத் தமிழரைப் பொறுத்த வரையிலும் மற்றும் இஸ்லாம் மக்கள், மலையக மக்களைப் பொறுத்த வரையிலும் இது பெரும் அச்சுறுத்தலாகும்.

சட்டமும் நீதியும் ஒழுங்கும் சீர்குலையும் போது மக்கள் அமைதியாக இருப்பார்களேயானால் இந்த நாட்டின் எதிர் காலம் என்னவாகும். எந்த வித மாற்றங்களையும் விரும்பாதவரையிலும் இனவாதம் இருக்கும் வரையிலும் இந்த நாட்டினதும் மக்களினதும் எதிர் காலம் இருள் சூழ்ந்ததாகவே இருக்கும். நாடு கூட ஒரு சர்வாதிகார நிலையை நோக்கி நகர்ந்து தோல்வியடைந்த நாடக (Failed State) அத்தோடு “the begging bowl of the world" “ உலகின் பிச்சைக் கிண்ணம்" ஏந்துகின்ற நாடாக தொடர்ந்து இருகப் போகிறதா என்பதை காலம் தான் பதில் சொல்ல வேண்டும். 

பா.உதயன் ✍️

“சட்டம் எதை அனுமதிக்கிறதோ அதைச் செய்வதற்கான உரிமையே சுதந்திரம்”